需要産業別では、建物が2.7%減の43万8千t、建築資材が7.5%減の」8万6千t、木工製品が4.0%減の4万8千と、改正建築基準法施工に伴う新設住宅着工件数大幅減の影響を受け、減少するもの見ている。一方、構造物は新設橋梁工事などの公共工事は減少したものの、民間需要が堅調で4.9%増の8万5千t。船舶は新造船の竣工量が増加、修繕船も堅調なことから2.8%増の10万9千t。新車は生産台数が1109万台で輸出の好調さから0.7%増の29万千tを見込んでいる。
出典:防水ジャーナル
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低価格受注が横行する現在、多くの現場ではコスト削減のための工期短縮を余儀なくされている。しかしその結果として作業員が削減され、「無理な工期や人手不足が、労働災害防止対策の不徹底を誘発するのではないか」と指摘する声がある。さらに熟練労働者の大幅退職による、安全衛生管理のノウハウ喪失も懸念されている。
今回編集部では、全国の労働者の労働基準部が厚生労働省に提出するためにまとめた「平成19年(1月〜12月)建設労働災害死亡事故」の中から、北海道・宮城・新潟・東京・愛知・大阪・広島・香川・福岡の角都道府県における『屋上・外壁に係る工事現場で発生しうる死亡事故事例』を抜粋した。事故要因を見ると、常に発生しうるものである場合が多い。
統計によると、死亡事故災害の発生件数は総件数で、前年より16件減少。しかし事故型別では墜落・転落が81件(最多)と前年から6件増加した。その要因については、多くが単純なヒューマンエラーによると指摘されている。事例の中では、有機溶剤中毒による直接的な死亡事故もあったが、これは神経麻痺を起こし墜落災害につながった可能性もある。 また「安全帯を着用していたが、使用していなかった」辞令が複数見受けられた。
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建設業法第十九条の三などにあたる「注文者による優越的地位の濫用」「通常必要と認められてる原価」などの内容を行政庁が確認するため、具体的な判断指標を整理する。その中で、優越的地位の濫用の有無に関する判断指標として、「取引上の優越的な地位」と「取引上の地位の不当利用」を提示した。
取引上の優越的な地位については、工事受注後の施工内容・施工条件の変更に係る価格交渉を例に、@請負人はすでに工事に着工しており、逃げられない状況A注文者、請負人の取引依存度などの条項によらず、注文者側の意向が極めて強く反映といった状況を考慮し、取引依存度などの関係によらず、この場合の注文者は、取引上の優越的な地位にあるものと一律に取り扱うことはできないか指摘した。また取引上の地位の不当利用では、注文者による具体的な価格強制行為の有無、注文者・請負人の価格協議の実施状況などを判断指標とした。
原価については@建設業法にいう「通常必要と認められている原価」は工事施工地域の標準的な価格A一品受注産業である建設業ではルイジ工事の取引価格事例の収集が困難、と指摘した上で、法執行のためには下請業者の工事予算などから「通常必要と認められている原価」を算定する手段の確立が必要と提示した。そして原価を本支店経費、現場管理費、共通仮設費、直接工事費とし、本支店経費に対しては「契約額に下請業者の販管費率(販管費/売上高)を乗じることで近似値の算出は可能」と説いた。その他に「下請業者による当該実額については、下請業者による工事実行予算書、工事原価帳による把握をすることが可能」と指摘した。
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